ASSORIMAP, insieme ad Utilitalia, ha recentemente scritto al Ministro dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica Pichetto Fratin per evidenziare il ruolo strategico del riciclo delle materie plastiche nelle strategie di decarbonizzazione del Paese.
L'UE ha già affermato nei suoi indirizzi (Green Deal) l'apporto di questo settore industriale, ed ha voluto anche allineare gli strumenti di finanziamento delle Risorse Proprie agli obiettivi della Strategia europea per la plastica, prevedendo dal 2021 un contributo da ogni Stato membri pari a 800 €/t e calcolato sui rifiuti di imballaggi in plastica generati e non riciclati (cd. "plastic tax europea").
L'invito per il MASE da parte delle due Associazioni è quello di riconoscere i benefici ambientali connessi al riciclo delle plastiche (riduzione emissioni CO2), come già evidenziato attraverso una pubblicazione del JRC dell'UE, attraverso strumenti in grado di "premiare" l'azione virtuosa delle imprese impegnate nel recupero di materia, soprattutto alla luce delle recenti criticità vissute dal comparto (competizione con materie prime vergini o pseudo-riciclate, provenienti da competitors extraeuropei che spesso non rispondono agli standard ambientali e industriali richiesti agli operatori intra-UE).
Assorimap e Utilitalia hanno quindi proposto l'istituzione di un Tavolo tecnico ministeriale atto ad approfondire le possibili soluzioni, dichiarandosi disponibili ad offrire il proprio contributo sulla materia.
La Legge 30 dicembre 2023, n. 213 recante il Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024-2026 ha rinviato nuovamente la cd. "plastic tax", la tassa sui manufatti con singolo impiego istituita dalla Legge di Bilancio 2020 e rinviata per ben sei volte negli ultimi tre anni.
L'art. 1 comma 44 della Manovra 2024 ha, per il momento, spostato l'avvio della tassazione dal 1° gennaio 2024 al 1° luglio 2024.
Si ricorda che non è stato ancora emanato il Decreto Direttoriale, di competenza dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, che dovrebbe rendere operativa la plastic tax.
Si è tenuta a Strasburgo il 22 novembre u.s. la votazione in Plenaria del Parlamento europeo sulla propria posizione negoziale relativa alla Proposta di Regolamento Imballaggi e Rifiuti di Imballaggi pubblicata dalla Commissione Europea il 30 novembre 2022
La votazione ha visto un’approvazione della Proposta a larghissima maggioranza: 426 favorevoli, 125 contrari e 74 astenuti.
Gli emendamenti approvati dal Parlamento apportano alla Proposta della Commissione numerose modifiche e introducono diverse novità.
Tra le novità:
Introdotti target specifici di riduzione degli imballaggi in plastica: del 10% al 2030, del 15% al 2035, del 20% al 2040;
Vietati bisfenolo e PFAS nel packaging food-contact;
Introdotto obbligo di raccolta differenziata del 90% entro il 1° gennaio 2029 per tutti gli imballaggi;
Introdotte definizioni di "riciclabilità" e riciclo di "alta qualità";
Introdotta clausola di prelazione per i produttori obbligati a raggiungere target di contenuto minimo di riciclato negli imballaggi in plastica;
Introdotta la possibilità di conteggiare la plastica bio-based negli obiettivi di contenuto minimo di riciclato;
Prevista metodologia per certificare i materiali riciclati che contribuiscono ai target di contenuto minimo;
Sono stati eliminati i target di riuso per: cibi e bevande take-away, latte, vino e spumanti, imballaggi in cartone per trasporto grandi elettrodomestici. Sono state previste deroghe dal riuso in particolare per tassi di raccolta differenziata dei materiali d'imballaggio superiore all'85% o per riciclo di particolari formati superiore all'85%;
Divieti per imballaggi monouso: escono dalla "black list" tutti gli imballaggi a contatto alimentare; entrano invece il film per imballare i bagagli in aeroporto, le scatole in cartone che fungono da imballaggi secondario di dentifrici e creme, le chips in polistirolo con funzione protezione e antiurto dei prodotti durante il trasporto. Deroghe qualora il materiale dell'imballaggio raggiunga l'85% di raccolta differenziata entro il 2028;
Il divieto di vendita dei sacchetti ultraleggeri in plastica (< 15 micron), a meno che non siano necessari per motivi igienici o fungano da imballaggio primario di alimenti sfusi o ancora prevengano lo spreco di cibo.
Per quanto riguarda invece le modifiche:
L’obbligo di riciclabilità per gli imballaggi slitta dal 1° gennaio 2030 al termini di 36 mesi dall’adozione di appositi Atti delegati della Commissione;
Sono stati ritoccati al ribasso i target relativi agli imballaggi "contact sensitive" in polimeri diversi dal PET (dal 10% al 7,5% al 2030 e dal 50% al 25% al 2040);
Il calcolo del contenuto minimo di riciclato non avverrà più per unità di imballaggio, bensì calcolato sul formato dell’imballaggio come media per impianto di produzione per anno;
Modificati i target di riuso per diverse tipologie di imballaggi;
Possibilità per gli Stati membri di essere esentati dall'istituzione di sistemi DRS qualora il tasso di raccolta degli imballaggi raggiunga l'85% negli anni 2026 e 2027.
Prossime tappe
Il Consiglio UE è chiamato a esprimersi sulla Proposta il 18 dicembre p.v.
A seguito di ciò, verosimilmente con il nuovo anno, partirà la cosiddetta fase di trilogo: i negoziati tra Parlamento, Consiglio e Commissione.
ISPRA e Comitato Tecnico Scientifico Ecomondo promuovono ad Ecomondo martedì 7 novembre 2023 dalle ore 16:30 presso la Sala Diotallevi 2 Hall Sud il convegno dal titolo "La strategia nazionale sulla plastica tra criticità e possibilità", che vedrà la partecipazione, in qualità di relatore, del Vicepresidente ASSORIMAP Remo Brusaferri.
Presidente di sessione
Valeria Frittelloni, Capo Dipartimento Valutazioni, controlli e sostenibilità ambientale ISPRA
Programma
Andrea Massimiliano Lanz, Centro nazionale dei rifiuti e dell’economia circolare, ISPRA Francesco Matteucci, EIC Programme Manager for advanced materials & environmental sustainability, Commissione Europea Alberto Bellini, ANCI Lorenzo Bottinelli, Federchimica Remo Brusaferri, Vice Presidente ASSORIMAP Marco Bergaglio, Unionplast Libero Cantarella, IPPR
Conclusioni Laura D’Aprile capo Dipartimento Sviluppo sostenibile Ministero dell’Ambiente e della sicurezza energetica
